.RU

Профсоюзы как субъекты трудового права - часть 4

8)право на участие в подготовке и повышении квалификации профессиональных кадров (право создавать образовательные и научно-исследовательские учреждения, подготовку и переподготовку кадров, финансирование деятельности образовательных и научно-исследовательских учреждений за счет средств соответствующих бюджетов);

9)право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства (до недавнего времени в ведении профсоюзов состояли правовая и технические инспекции труда, которые были наделены соответствующими функциями, в том числе правом выдавать обязательные для исполнения предписания и налагать штраф; сейчас их функции переданы Минтруду РФ);

10)право на участие в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества (иметь своих представителей в комиссиях по приватизации государственного и муниципального имущества, включая объекты социального назначения);

11)право на социальную защиту работников в области страхования и охраны здоровья, социального обеспечения, улучшения жилищных условий и других видов социальной защиты (участвуют в формировании социальных программ, разработке мер по социальной защите работников, определении основных критериев жизненного уровня, размеров индексации заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и компенсаций);

12)право профсоюзов на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров (в случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы в праве по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры; для защиты социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов своих членов профсоюзы могут создать юридические службы и консультации);

13) международное сотрудничество (сотрудничать с профсоюзами других стран, вступать в международные профсоюзы, другие объединения и организации, заключать с ними договора и соглашения).

III . КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВ ПРОФСОЮЗОВ

Классификация прав профсоюзов возможна в зависимости от того, в каких отношениях они реализуются, например, содействие в зависимости и трудоустройстве (предмет трудового права).

Права профсоюзов можно классифицировать в зависимости от того, идет ли речь о применении уже действующих норм трудового законодательства или об установлении или изменении каких-то новых условий труда работников. Например, в области применения права можно привести пример, касающийся приема на работу и установления испытательного срока. Проекты законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются федеральными органами государственной власти с учетом предложений общероссийских профсоюзов и их объединений (ассоциаций).

Кроме того, профсоюзы, которые прошли процедуру уведомительной регистрации, в настоящее время являются полноценным субъектом трудового права. Это связано с тем, что на профсоюз, который организовал незаконную забастовку, может быть возложена материальная ответственность в виде возмещения работодателю причиненных ее проведением убытков. (Однако, если профсоюз не зарегистрирован, то на него такую ответственность возложить нельзя. Следовательно, такой профсоюз полноценным субъектом трудового права не является.)

Коллективным договором и социально-партнерским соглашением может быть предусмотрено более широкая компетенция деятельности профкома в управлении организацией, вопросах труда и быта (по сравнению с трудовым законодательством). В частности, полномочия на представительство в коллективных переговорах и подписании коллективного договора профсоюзы могут получить от трудового коллектива и в этом смысле права профсоюзов в соответствующих отношениях производны от прав трудового коллектива (работников организации). Такая возможность, помимо самостоятельного права профсоюзов на проявление инициативы в заключении коллективного договора, ведение переговоров и заключение коллективного договора, предусмотрена Законом РФ «О коллективных договорах и соглашениях», Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности ». Связь прав профсоюзов и прав трудовых коллективов естественна, так как профсоюзы действуют внутри трудового коллектива, призваны представлять и защищать коллективные права и интересы. Вместе с тем, каждый из субъектов – профсоюзы и трудовой коллектив – обладают своими им принадлежащими правами.

Права профсоюзов в сфере труда классифицируются по ряду признаков:

1) по их положению в системе прав данной организации;

2) по степени общности;

3) по степени самостоятельности;

4) по формам реализации;

5) по содержанию (кругу вопросов, решаемых профсоюзами или с их участием);

6) по кругу лиц, чьи права и интересы вправе представлять и защищать профсоюзы.

Классификация по положению в системе прав позволяет соот­нести каждое право в зависимости от того, каким органом (в акте како­го органа) это право закреплено: в федеральном законе или законе субъекта РФ, в соглашении или коллективном договоре.

Классификация по степени общности позволяет выделить общие для всех профсоюзов права и права, предоставленные определенным профсоюзным органам. В результате появляется возможность соот­нести принцип единства в регулировании общественных отношений, в которых участвуют профсоюзы, с принципом дифференциации.

Когда права профсоюзов носят общий характер, ими обладают все профсоюзы и все их органы, сформированные в соответствии с уставами для представительства и защиты прав и интересов работников. Например, несмотря на почти полное отсутствие прямых норм о правах средних звеньев системы профсоюзных органов (городских, областных комитетов; городских, областных федераций профсоюзов и т.д.), они могут пользоваться общими правами, предоставленными профсоюзам как организации.

Дифференциация прав по профсоюзным органам дает возмож­ность конкретному звену профсоюзных органов пользоваться помимо общих еще и конкретными правами, для них предусмотренными. Осо­бое значение имеют конкретные права, предоставленные органам первичных профсоюзных организаций, действующих на предприятиях - профсоюзным комитетам (профкомам). (В некоторых профсоюзах приняты иные наименования органа первичной организации. Но пос­кольку в большинстве профсоюзов существуют именно профсоюзные комитеты, этот термин более привычен и содержится в законодательст­ве. В КЗоТ, других законах и иных нормативных правовых актах, используется именно такое наименование). Значение прав профкомов в статусе профсоюзов и системе их прав определяется местом этих органов - тем, что они объединяют работников непосредственно на предприятии, в организации, действуют там, где реализуются трудовые правоотношения.

Наличие общих прав и прав, конкретизированных по отдельным профсоюзным органам, обеспечивает единую для всех профсоюзов пра­вовую основу их деятельности и ее необходимую дифференциацию.

Всем профсоюзам и их органам принадлежит общее право на пред­ставительство интересов работников. Каждому - на своем уровне, в своем масштабе. Основанное на уставах и законе, оно отражается на положении профсоюзов как организации трудящихся для защиты их интересов, работающей непосредственно в трудовых коллективах, спо­собной знать, достойно представлять и защищать их права и интересы. Профсоюзы призваны аккумулировать интересы трудящихся, выра­жать и отстаивать их во взаимоотношениях с государственными, мест­ными органами, работодателями, их объединениями и представите­лями, влиять на формирование интересов работников, добиваться социальной справедливости. Однако не всегда и не все профсоюзы в полной мере справляются с этими задачами. В последние годы им все труднее добиваться социальной справедливости при решении трудовых вопросов в интересах трудящихся, особенно вопросов занятости, опла­ты и охраны труда.

Классификация прав профсоюзов по степени самостоятель­ности позволяет подразделить их на права:

а) по участию в принятии решений работодателями (администрацией), государственными и местными органами вопросов, связанных с управлением трудом (регулированием трудовых отно­шений);

б) по решению вопросов на паритетных началах или самостоятельно принимать решения. Например, законом прямо предусмотрено участие профсоюзов в установлении и применении условий труда в случаях, предусмотрен­ных законодательством.

На паритетных (равноправных) началах заключаются кол­лективные договоры, соглашения между объединениями профсоюзов и работодателей, органами исполнительной власти.

Самостоятельно профсоюзы выступают в защиту работников при разрешении трудовых споров.

Существуют две группы форм осуществления профсоюзами их прав (форм деятельности)'.

а) не правовые, т.е. предусмотренные уставами профсоюзов;

б) правовые, т.е. предусмотренные законодательством.

Классификация прав профсоюзов по формам их реализации (пра­вовым формам) позволяет выделить разные по юридической силе действия профсоюзов. Это - выражение мнения (например, в правотворчестве), согласование акта (действий работодателя, его пред­ставителя) (например, введение коллективной материальной ответст­венности работников - ст. 121* КЗоТ); согласие, разрешение на опре­деленные действия работодателя (администрации (например, на производство сверхурочных работ - ст. 54 КЗоТ) требование опреде­ленных действий от работодателя (администрации) (например, требо­вание принять меры, предусмотренные законодательством, к руко­водителю, по вине которого нарушаются или не выполняются обяза­тельства коллективного договора - ст. 26 Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях»).


predmet-i-obekti-issledovaniya-r-s-gilyarevskij-osnovi-informatiki.html
predmet-i-sistema-uchebnoj-disciplini-prokurorskij-nadzor.html
predmet-i-sushestvennie-usloviya-kontrakta-sobranie-zakonodatelstva-sverdlovskoj-oblasti-oficialnoe-izdanie-sedmoj.html
predmet-i-zadachi-ekologicheskogo-menedzhmenta.html
predmet-i-zadachi-kursa-srlya.html
predmet-i-zadachi-patopsihologii.html
  • learn.bystrickaya.ru/etika-professionalnogo-obsheniya-na-baze-srednego-polnogo-obshego-obrazovaniya-specializaciya-organizaciya-deyatelnost.html
  • lesson.bystrickaya.ru/misi-v-poluvekovoj-poslevoennij-period.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/polozhenie-o-poryadke-sostavleniya-zayavki-na-vidachu-patenta-na-poleznuyu-model-provedeniya-po-nej-ekspertizi-i-vineseniya-resheniya-po-rezultatam-ekspertizi-polozhenie.html
  • universitet.bystrickaya.ru/territorialnoe-raspredelenie-i-biologiya-letyagi-obiknovennoj-pteromys-volans-l-v-tayozhnih-ekosistemah-evropejskoj-zoni-rossii-i-urala-03-02-04-zoologiya-03-02-08-ekologiya.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/x-informacionno-tehnicheskoe-osnashenie-obrazovatelnogo-processa-publichnij-doklad-maou-licej-155-oktyabrskogo.html
  • uchit.bystrickaya.ru/spravochno-informacionnie-materiali.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/glava-xxix-trebovaniya-pozharnoj-bezopasnosti-pri-ekspluatacii-proizvodstvennih-obektov-transportnih-predpriyatij.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/po-tovarovedeniyu-prodovolstvennih-tovarov.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/uchebno-metodicheskoe-posobie-s-v-kortunov-doktor-politicheskih-nauk-moskva-2007-rekomendovano-uchebno-metodicheskim-sovetom-v-kachestve-uchebnogo-posobiya-dlya-studentov-gu-vshe.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/primernij-plan-podgotovki-soderzhanie-programmi-kvalifikacionnie-trebovaniya-k-vrachu-luchevoj-diagnostiki-informacionnaya-chast.html
  • uchit.bystrickaya.ru/uchebnaya-programma-regionalnij-komponent-v-prepodavanii-literaturi-v-osnovnoj-shkole-literatura-altajskogo-kraya-sostavitel.html
  • uchit.bystrickaya.ru/titan-2.html
  • lecture.bystrickaya.ru/4-ya-mezhdunarodnaya-konferenciya-golografiya-v-rossii-i-za-rubezhom-nauka-i-praktika-25-27-sentyabrya-2007-g-moskva-rossiya-programm-a.html
  • university.bystrickaya.ru/glava-3-ohotniki-literaturnij-serial-etnogenez-polina-voloshina-marusya-talisman-bessmertiya.html
  • tests.bystrickaya.ru/koncepti-emocionalnih-sostoyanij-v-lingvokognitivnom-i-lingvokulturnom-aspektah-na-materiale-anglijskogo-yazika.html
  • control.bystrickaya.ru/elektivnij-kurs-po-istorii-po-sledam-proshlogo.html
  • occupation.bystrickaya.ru/n-m-gribanova-svidetelstvo-o-registracii-smi-pi-fs77-33479-ot-16-oktyabrya-2008-g-vidano-federalnoj-sluzhboj-po-nadzoru-v-sfere-svyazi-i-massovih-kommunikacij-gorod-moskva-stranica-5.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/m-v-petrova-vostochnaya-prednauka-prednauka-drevnego-egipta-prednauka-mezhdurechya-prednauka-drevnej-indii-prednauka-drevnego-kitaya-oharakterizovat-osnovnie-cherti-prednauki-i-istoricheski-pervie-otrasli-nauchnog.html
  • kanikulyi.bystrickaya.ru/zakon-ob-obespechenii-edinstva-izmerenij-chast-4.html
  • literature.bystrickaya.ru/drevnerusskaya-literatura-literatura-xviii-veka-istoriya-russkoj-literaturi-v-4-h-tomah-stranica-4.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/stafilokokki-vozbuditeli-vnutribolnichnih-infekcij.html
  • books.bystrickaya.ru/dogovor-postavki.html
  • knigi.bystrickaya.ru/saratovskaya-ges.html
  • reading.bystrickaya.ru/metodicheskie-rekomendacii-studentam-uchebno-metodicheskij-kompleks-po-discipline-matematika-algebra-po-napravleniyu.html
  • composition.bystrickaya.ru/otchetnaya-data-30092008-g-sovetom-direktorov-oao-uralkalij.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/glava-iv-stas-labunskij-k-severu-ot-chernobilya-dejstvuyushie-lica-voennie-stalkeri-departamenta-razvedki-potapenko.html
  • school.bystrickaya.ru/komediya-aristofana-chast-3.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/zadachi-uroka-obuchayushie-razvivayushie-vospitatelnie-obobshenie-i-sovershenstvovanie-navikov-ustnoj-rechi-po-teme-razvitie-logicheskogo-mishleniya-uchashihsya-aktivnosti-vnimaniya-pamyati.html
  • turn.bystrickaya.ru/otchet-zaveduyushego-kafedroj-sistem-telekommunikacij.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/vozmozhnost-priema-zayavlenij-i-neobhodimih-dokumentov-v-elektronno-cifrovoj-forme.html
  • occupation.bystrickaya.ru/moskva-vserossijskaya-nauchno-prakticheskaya-konferenciya-ekologicheskaya-modernizaciya-rossii-rol-nauki-i-grazhdanskogo-obshestva.html
  • abstract.bystrickaya.ru/282-soderzhanie-i-oformlenie-chertezhejgeneralnogo-plana-predpriyatij-otrasli.html
  • writing.bystrickaya.ru/buturlin-ivan-ivanovich.html
  • letter.bystrickaya.ru/napravlenie-podgotovki-05010062-pedagogicheskoe-obrazovanie-profil-russkij-yazik.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/razdel-1-informacionnaya-spravka-programma-utverzhdena-na-zasedanii-pedagogicheskogo-soveta-mou-sosh-38-ot-2007-g.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.